黑龍江發布通知 十項舉措支持跨境經濟合作試驗區建設

發布時間:2019-12-30 17:16作者:黑龍江日報閱讀:

摘要:黑龍江省人民政府辦公廳關于印發支持跨境經濟合作試驗區建設若干政策的通知 黑政辦規〔2019〕20號 各有關市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位: 《支持跨境經
黑龍江省人民政府辦公廳關于印發支持跨境經濟合作試驗區建設若干政策的通知
 
黑政辦規〔2019〕20號
 
  各有關市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:
 
  《支持跨境經濟合作試驗區建設若干政策》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
 
  黑龍江省人民政府辦公廳
 
  2019年12月16日
 
支持跨境經濟合作試驗區建設若干政策
 
  為深入貫徹習近平總書記考察黑龍江的重要指示精神,推進落實省委、省政府“打造一個窗口,建設四個區”的戰略部署,支持跨境經濟合作試驗區(以下簡稱跨合區)加快建設發展,把跨合區建設成為中俄全面戰略協作的先行區和面向東北亞的區域性跨境產業合作基地,制定以下政策:
 
  一、跨合區內的海關特殊監管區實行“一線放開,二線安全高效管住,區內貨物自由流動”的貨物進出境監管模式。鼓勵按規定開展邊民互市貿易進口商品落地加工試點業務。(哈爾濱海關、省商務廳負責)
 
  二、省級財政每年從安排給開發區的地方政府債券額度(20億元)內優先轉貸跨合區所在市、縣(市)政府,統籌安排中央和省級外貿發展類專項資金重點支持跨合區園區、口岸通道等基礎設施建設。(省財政廳、商務廳負責)
 
  三、對跨合區實現的增值稅和企業所得稅省級分享增量,以2018年為基期年,2019至2022年,定比全額返還給所在市縣;對跨合區其他稅收,2019至2022年,按上一年實現的省級稅收收入為基數,當年超基數部分按60%補助給所在市縣。省級稅收返還由市縣統籌用于跨合區建設。(省財政廳負責)
 
  四、跨合區按規定享受開發區相關政策。對跨合區上繳省級新增建設用地土地有償使用費,除上繳國家部分外,按照國家規定用于支持跨合區土地整治及其他相關支出。(省財政廳、自然資源廳負責)
 
  五、依法定程序將能夠下放的省、市級投資項目審批權限下放至跨合區管委會或當地政府,審批后報原審批部門備案。(省發改委、自然資源廳、生態環境廳負責)
 
  六、對跨合區實行單獨用地保障。鼓勵實行工業用地彈性出讓和年租政策,允許協議方式續約。新產業用地供應,鼓勵長期租賃、先租后讓、租讓結合方式,以先租后讓等方式供應土地涉及招標拍賣掛牌的,招標拍賣掛牌程序可在租賃供應時實施,租賃期滿符合條件的可轉為出讓土地。(省自然資源廳負責)
 
  七、依法定程序將外國人來跨合區工作的審批職權委托至跨合區管委會或當地政府負責。(省科技廳、商務廳負責)
 
  八、支持在跨合區內設立各類金融機構,提供人民幣外幣兌換業務,滿足跨合區內本幣現鈔需求;允許區內企業和個人按規定使用本幣結算。(人民銀行哈爾濱中心支行、省銀保監局負責)
 
  九、允許具備條件的跨合區整體參與電力用戶與發電企業之間直接交易;支持具備條件的跨合區購買使用俄電。(省發改委、商務廳、省電力公司負責)
 
  十、鼓勵跨合區發展“互聯網+邊貿”,推廣跨境電子商務綜合試驗區相關經驗,線上推廣,線下交易,構建現代流通體系和跨境電商市場營銷體系。(省商務廳、哈爾濱海關負責)

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